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             院務公開
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            關于印發福州大學經費支出審批暫行辦法的通知

            信息來源: 暫無 發布日期: 2019-06-19 瀏覽次數:


            關于印發福州大學經費支出審批

            暫行辦法的通知

            福大財〔2019〕6號


            各學院、機關各部門、各單位:

            為規范財務行為,健全財務監督,明確財務支出審批權限和責任,促進財務工作規范化、制度化,根據《中華人民共和國會計法》《高等學校財務制度》以及上級主管部門有關財務管理規定,結合學校實際情況,并經2019年第9次校長辦公會通過現制定本辦法,請遵照執行。

            福 州 大 學

            2019年6月14日



            福州大學經費支出審批暫行辦法

            第一章 總 則

            第一條為規范財務行為,健全財務監督,明確財務支出審批權限和責任,促進財務工作規范化、制度化,根據《中華人民共和國會計法》《高等學校財務制度》以及國家、各級主管部門有關財務管理規定,結合學校實際情況,特制定本辦法。

            第二條在學校“統一領導、分級管理、集中核算”的財務管理體制下,經費支出審批實行“分類管理、分級授權、逐級審批、逐級負責”的管理制度。

            第三條學校根據各項經費支出的不同情況劃分審批權限。各級經費負責人在規定的權限內對審批經費的真實性、合法性、效益性負責。

            第二章 經費支出審批的基本原則與要求

            第四條經費支出審批執行以下原則

            (一)合理授權的原則。根據經費性質和支出額度確定支出審批權限。

            (二)依法合規原則。經費開支范圍、標準及用途,嚴格執行國家財經制度和學校有關規定,做到開支合理,手續齊備;專項資金應專款專用,嚴禁擠占挪用。

            (三)嚴格預算執行的原則。任何單位、部門或個人不得擅自調整預算或超預算審批經費支出。

            第五條各單位經費一般由單位主要負責人審批,項目經費一般由項目負責人審批。單位主要負責人和項目負責人可以根據工作需要授權單位其他負責人審批,但須出具書面授權委托書報計財處備案。被授權人應認真履行審批職責,在授權范圍內進行審批。

            第六條經費審批實行回避制度,審批人不能審批本人、配偶及直系親屬經辦的經費支出業務,應由單位負責人審批。學院負責人經費由院長與書記交叉審批,機關部處負責人經費由分管校領導審批。

            第七條各項經費支出的審批人,需使用黑色簽字筆或碳素墨水鋼筆簽署審批意見,做到字跡清晰、易于辨認。

            第八條為簡化審批手續,需經校領導審批的經費,同一事項從申請經費、借款到報銷過程中,在金額和用途等方面均沒有發生變化的情況下,校領導只需審批一次。

            第三章  經費審批權限

            第九條根據“三重一大”決策制度中“大額資金的使用必須經集體討論作出決定”的原則,結合我校校長辦公會議議事規則,未列入學校年度預算的單項支出追加金額超過30萬元的需經校長辦公會討論決定,30萬元(含)及以下由分管財務校領導審批。

            第十條經費開支審批權限

            (一)專項經費審批權限

            專項經費實行項目負責人制,經費由項目負責人“一支筆”審批。“雙一流”建設學科專項資金審批權限根據《福州大學國家級“雙一流”建設學科專項資金管理暫行辦法》《福州大學省級“雙一流”建設學科專項資金管理暫行辦法》中相關規定執行。

            (二)科研經費

            科研經費實行項目負責人制,嚴格按照批復的預算進行審批支出。具體簽批限額根據科研管理部門相關規定執行。

            (三)基本建設經費審批權限

            基本建設經費按照《福建省財政廳轉發財政部關于基本建設財務規則的通知》(閩財建〔2016〕83號)文件執行。為加快工作進程,依據“誰主管、誰監管、誰建設、誰負責”及合理授權的原則,單項金額10萬元以下的由基建資產管理處處長審批,10萬元(含)以上的由分管校領導審批。

            (四)設備采購審批權限

            單臺件30萬元以上的儀器設備須經費分管校領導審批。(科研經費及“雙一流”專項經費200萬元以上須分管校領導審批)

            (五)零星基建或維修審批權限

            根據招投標工作領導小組相關會議精神,維修改造、綠化工程等項目單項支出5萬元以上的必須進行招投標。物業管理等服務類項目單項支出10萬元以上,必須進行招投標。招投標項目工程變更增加的造價累計超過合同價3%且在5萬元以下的,變更實施前報工程主管部門研究審批;超過合同價3%且在5萬元以上的,變更實施前報學校基本建設工作領導小組研究審批;超過合同價10%且在50萬元以上的,變更實施前報校長辦公會議研究審批。單項工程結算金額在3萬元以上的基建修繕項目需報校監審審計處審計,金額在30萬元以上的需委托有資質的社會中介機構進行審計。

            (六)差旅費審批權限

            1.機關部處正職領導出差,需經分管校領導審批,或經分管校領導委托校辦主任審批。

            2.各學院正職領導(含主持工作)出差,可由該學院黨務和行政“一把手”相互審批。

            3.各單位副職領導出差,由單位正職領導審批。

            4.各單位工作人員出差,由本單位經費負責人審批。

            5.校領導出差,可委托校辦主任審批。

            (七)財務審批規定

            會議費、培訓費、大型活動費預決算表金額大于5萬元的由計財處處領導審批,金額大于30萬元的由計財處處領導審批后報經費分管校領導審批。大額提現業務金額大于5萬元的由計財處處領導審批。

            (八)校公務費支出的審批

            單項支出5000元(含5000元)以上由分管財務校領導審批,5000元以下的開支可由分管財務校領導委托計財處處長審批。凡使用學校公務費開支差旅費的,須經分管財務校領導同意后,方可辦理借款、報銷手續。借款和報銷時可委托校辦主任審批。

            (九)其他規定

            1.各項經費應嚴格控制“三公”經費方面的支出。

            2.經費負責人和經辦人必須嚴格遵守學校規定,不得將單項支出化大為小、化整為零,逃避財務監督,規避經費支出審批權限的規定,由此造成經濟損失的,將追究當事人和經費負責人的責任。

            第四章 附 則

            第十一條本辦法由計財處負責解釋。

            第十二條本辦法自頒布之日起施行。此前發布的有關經費審批規定與本辦法不一致的,按照本辦法執行。

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